伴隨著人類社會分工的日益深化和生產(chǎn)力的極大發(fā)展,越來越多的人放下鋤頭犁耙改而操作機器,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)思維認同市民精神,告別小國寡民的自給自足狀態(tài)加入人人為我、我為人人的交換經(jīng)濟體系。從農(nóng)耕社會的壘磚石自保以為城、...[繼續(xù)閱讀]

    地方政府自身收入通常包括地方稅收、儲備和特別收費等一般性的政府運營收入。地方稅收是地方政府基于財政分稅制度所享有的納稅權(quán)而取得的征稅收入,既包括一般性稅收,也包括以獲益為基礎(chǔ)的專項稅。儲備是地方政府每年將當...[繼續(xù)閱讀]

    財政撥款根據(jù)財政的轉(zhuǎn)移支付制度,由上級政府發(fā)放給下級政府的財政資金。財政撥款是無償給付的資金,但通常大部分財政撥款具有特定的使用目的,地方政府對撥款資金使用的自主權(quán)受到較大限制。...[繼續(xù)閱讀]

    貸款和債券都屬于債務融資。二者的區(qū)別在于,貸款通常是地方政府與銀行等貸款機構(gòu)間建立的債權(quán)債務關(guān)系,而債券則是地方政府面向債券投資人發(fā)行、不通過金融中介而直接建立的債權(quán)債務關(guān)系。無論是貸款還是債券,均會形成財...[繼續(xù)閱讀]

    政府和社會資本合作模式是在基礎(chǔ)設施及公共服務領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎(chǔ)設施的大部分工作,并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報;政府部門...[繼續(xù)閱讀]

    此類融資模式的代表是由世界銀行等國際開發(fā)機構(gòu)支持的基礎(chǔ)設施建設融資計劃。在這類計劃下,世界銀行等國際開發(fā)機構(gòu)根據(jù)地方政府的運行績效提供撥款,地方政府可以根據(jù)規(guī)范化、透明化的運作,包括執(zhí)行財政紀律、加強財務報...[繼續(xù)閱讀]

    經(jīng)濟學上的激勵相容是指外部制度設計要與執(zhí)行者的自我激勵相一致。具體到城鎮(zhèn)化融資,主要應當考慮兩個問題:一是事權(quán)主體與融資主體應盡可能保持一致,即誰使用、誰負債、誰償還,這樣融資主體的融資可得性和償債激勵就能保...[繼續(xù)閱讀]

    任何金融市場融資機制都會產(chǎn)生一定的外部性風險,長期融資由于未來現(xiàn)金流的不確定性更是如此。城鎮(zhèn)化融資既具有長期融資可能帶來的期限錯配風險,同時由于其融資主體(地方政府)的特殊性,外部性風險也更大。如果沒有必要的制...[繼續(xù)閱讀]

    早期公共財政理論認為公共品在消費上不具有排他性,生產(chǎn)上不具有競爭性,無法通過市場定價達到供求平衡,是典型的需要由政府提供的市場失靈領(lǐng)域。但隨著城鎮(zhèn)化進程發(fā)展對公共服務需求的日益增多,財政負擔日益沉重且資金使用...[繼續(xù)閱讀]

    一國的財政體制是影響融資模式選擇的重要因素。歐洲許多國家實行的是集權(quán)制的分稅制,地方政府財權(quán)較小,市政債券發(fā)行規(guī)模較小、成本較高,市場流動性不足;另一方面歐洲國家并不禁止銀行對政府和公共部門貸款,地方政府經(jīng)常通...[繼續(xù)閱讀]