征管模式、征管技術(shù)與稅收治理——來自取消稅管員固定管戶的證據(jù)

摘要： 稅管員固定管戶作為中國基層稅收管理的基本制度，在確保稅收征管效率的同時也加劇了彈性征管和稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險，推動“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變成為稅收征管體制改革的重要方向。本文從征管激勵與征管能力角度分析取消稅管員固定管戶對稅收治理的雙重影響，并利用手工整理的地級市取消稅管員固定管戶政策和全國稅收調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實證檢驗。研究發(fā)現(xiàn)：取消稅管員固定管戶在總體上會降低企業(yè)實際稅率，加劇企業(yè)避稅... （共19頁）