固定經營期下基于運行績效的PPP項目服務價格形成機制研究

摘要： 本文研究PPP項目價格形成機制、補償機制及其社會效率。首先,分析了招投標制度下固定經營期PPP項目服務價格形成機制及其不足。其次,基于成本與運行績效的PPP項目定價規(guī)制及可行性缺口補貼思想,建立模型分析實施機構可觀察PPP項目服務成本時的定價水平和可行性缺口補貼標準;當實施機構無法準確掌握項目公司的運行成本時,通過制度設計誘導社會投資者上報真實的運行成本和運行績效以獲得最大凈現(xiàn)值。分析表明,當PPP項目服務需求彈性較大同時有可行性缺口補貼政策時,政府進行價格規(guī)制時項目凈現(xiàn)值高于不規(guī)制時的凈現(xiàn)值。文章通過實例驗證了成本信息是否可觀察兩種情形下PPP項目的服務價格水平、運行績效、項目投資凈現(xiàn)值及消費者剩余。為了避免PPP項目運行績效下降和社會福利損失,政府應建立科學的監(jiān)督激勵機制,依據(jù)PPP項目服務成本與運行績效的信息確定固定特許經營期下項目服務價格和可行性缺口補貼額度。 （共9頁）